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Rafael Cardona, en su Cristalazo, resaltó que la Guardia Nacional se quiso formar tan rápido, cambiar la Constitución a la carrera y hacer todo como si se estuviera acabando el tiempo, que no hubo tiempo de informar cuáles eran los pasos para la transición de la Policía Federal a la Guardia Nacional. “Hay una serie de cosas que no se comprenden, por ejemplo, si la Policía Federal es como ha dicho el Presidente de la República, un órgano descompuesto, por qué se está diciendo que sus elementos pueden ser llevados a trabajar a otras instituciones del propio gobierno.”